Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan vừa ký Quyết định số 1489/QĐ-TCHQ ngày 23/5/2019 ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương (CPTPP). Kế hoạch này nhằm triển khai thực hiện các cam kết Hiệp định CPTPP trong lĩnh vực hải quan.
Ngày 12/11/2018 Quốc hội nước ta đã thông qua Nghị quyết về việc phê chuẩn Hiệp định CPTPP và các văn kiện có liên quan. Hiệp định chính thức có hiệu lực đối với Việt Nam từ ngày 14/01/2019, sẽ cắt giảm gần 100% dòng thuế, trong đó 66% mặt hàng thuế sẽ về 0%; 86,5% mặt hàng thuế sẽ về 0% sau 3 năm.
Ngày 24/01/2019, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 121/QĐ-TTg phê duyệt Kế hoạch thực hiện Hiệp định CPTPP. Trong đó, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cụ thể cho các Bộ, ngành để triển khai Hiệp định.
Bộ Tài chính đã được Thủ tướng Chính phủ giao một số công việc như: Xây dựng 2 Nghị định gồm: quy định xác minh xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu, hợp tác hải quan và giám sát hải quan (bao gồm cả dệt may); Biểu thuế xuất khẩu, nhập khẩu theo quy định của CPTPP và phối hợp với các Bộ, ngành khác thực hiện một số công việc thực thi Hiệp định.
Để thực hiện nhiệm vụ được giao, Bộ Tài chính mới đây đã ký quyết định số 440/QĐ-BTC ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định CPTPP của Bộ Tài chính. Trong đó, Bộ Tài chính đã giao Tổng cục Hải quan là đơn vị chủ trì xây dựng Nghị định quy định xác minh xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu, hợp tác hải quan và giám sát hải quan; xây dựng Thông tư quy định về xuất xứ trong CPTPP liên quan đến thực thi của cơ quan Hải quan; phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng Luật sửa đổi một số Luật để thực thi Hiệp định CPTPP đối với Luật sở hữu trí tuệ liên quan đến kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu.
Trên cơ sở đó, Tổng cục Hải quan đã ban hành Kế hoạch thực hiện Hiệp định trong lĩnh vực hải quan.
Cụ thể, Tổng cục Hải quan sẽ tổ chức tuyên truyền, phổ biến các nội dung cam kết có liên quan đến lĩnh vực hải quan; tập huấn cho các cán bộ tại các đơn vị nghiệp vụ, cán bộ thực thi tại cửa khẩu về các cam kết cụ thể để đảm bảo việc thực hiện đúng, đầy đủ nội dung cam kết.
Đồng thời, Tổng cục Hải quan sẽ cung cấp nội dung thông tin giới thiệu về cam kết và việc thực thi các cam kết có liên quan đến hải quan trong Hiệp định CPTPP cho Bộ Công Thương để đưa lên Cổng thông tin điện tử.
Trong công tác xây dựng pháp luật, Tổng cục Hải quan có kế hoạch xây dựng Thông tư hướng dẫn thực hiện các cam kết trong Hiệp định CPTPP (Chương 3 và 4 của Hiệp định) về kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu trong lĩnh vực hải quan.
Tổng cục Hải quan cũng phối hợp với Bộ Công Thương để xây dựng Nghị định quy định xác minh xuất xứ đối với hàng hóa nhập khẩu, hợp tác hải quan và giám sát hải quan; phối hợp với Vụ HTQT của Bộ Tài chính xấy dựng Nghị định ban hành biểu thuế ưu đãi đặc biệt theo CPTPP.
Bên cạnh đó, Tổng cục Hải quan sẽ phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ xây dựng Luật sửa đổi một số Luật để thực hiện Hiệp định CPTPP đối với Luật sở hữu trí tuệ liên quan đến kiểm soát hàng hóa xuất nhập khẩu.
Tổng cục Hải quan đã giao các đơn vị thuộc và trực thuộc triển khai các nội dung quy định về quy tắc xuất xứ thuộc Chương 3 và Quy tắc xuất xứ đối với hàng dệt may thuộc Chương 4 của Hiệp định; triển khai các nghĩa vụ về sở hữu trí tuệ trong Hiệp định gồm nghĩa vụ liên quan đến các yêu cầu đặc biệt liên quan tới các biện pháp tại biên giới (Điều 18, Điều 76, Chương 18).
Đồng thời, triển khai các nghĩa vụ về hợp tác, giám sát và xác minh đối với hàng dệt may nhằm ngăn chặn và xác minh vi phạm hải quan đối với hàng dệt may.
Các đơn vị sẽ triển khai các nghĩa vụ về quản lý và tạo thuận lợi thương mại tại Chương 5 của Hiệp định như: Nội dung về hợp tác hải quan (Điều 5.2); xác định trước về mã số (Điều 5.3); xác định trước về trị giá (Điều 5.3); xác định xuất xứ hàng hóa theo chương 3 (Điều 5.3); phản hồi các yêu cầu tư vấn hoặc cung cấp thông tin (Điều 5.4); thủ tục rà soát và khiếu nại (Điều 5.5); tự động hóa (Điều 5.6); hàng chuyển phát nhanh (Điều 5.7); xử phạt (Điều 5.8); quản lý rủi ro (Điều 5.9); giải phóng hàng (Điều 5.10); công bố (Điều 5.11); bảo mật (Điều 5.12).
Ngoài ra, Tổng cục Hải quan sẽ phối hợp với Bộ Công Thương để xây dựng các Đề án như tăng cường sử dụng hệ thống cảnh báo sớm trong lĩnh vực phòng vệ thương mại; Đề án nâng cao năng lực phòng vệ thương mại trong bối cảnh tham gia các FTA mới…
|
Hiệp định CPTPP là hiệp định thay thế hiệp định Đối tác Xuyên Thái Bình Dương (TPP) sau khi Mỹ tuyên bố rút khỏi hiệp định này vào ngày 21/01/2017. Các nước thành viên còn lại của TPP thống nhất tiếp tục TPP dưới cái tên mới CPTPP trong bản Tuyên bố chung ngày 11/11/2017 tại Đà Nẵng bên thềm Hội nghị APEC 2017.
Hiệp định CPTPP gồm 7 Chương và 1 Phụ lục quy định về mối quan hệ với hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP) đã được 12 nước ký ngày 06/02/2016.
Về cơ bản, Hiệp định CPTPP giữ nguyên nội dung của Hiệp định TPP nhưng cho phép các nước thành viên tạm hoãn thực thi 20 nhóm nghĩa vụ được coi là có mức độ cam kết cao để bảo đảm sự cân bằng về quyền lợi và nghĩa vụ của các nước thành viên còn lại trong bối cảnh Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định TPP.
Hiệp định đặt ra các yêu cầu và tiêu chuẩn cao về minh bạch hóa cũng như đưa ra cơ chế giải quyết tranh chấp có tính ràng buộc và chặt chẽ. Riêng về mở cửa thị trường, các nước tham gia Hiệp định đồng ý xóa bỏ cho nhau gần như toàn bộ thuế nhập khẩu theo lộ trình; tự do hóa dịch vụ và đầu tư trên cơ sở tuân thủ pháp luật của nước sở tại, bảo đảm sự quản lý của Nhà nước; từ đó tạo ra cơ hội kinh doanh mới cho doanh nghiệp và lợi ích mới cho người tiêu dùng của các nước thành viên, trong đó có Việt Nam.
|
Theo customs.gov.vn